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中国绿发会法工委向全国人大常委会法制工作委员会提交关于《中华人民共和国畜牧法(修订草案)》的修改建议

admin2021-12-2638

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全国人大常委会法制工作委员会正在就《中华人民共和国畜牧法(修订草案)》公开征求意见,中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会对此高度重视,在认真研读征求意见稿内容的基础上,提出以下十条建议:

一、修改第一条:

为了规范畜牧业生产经营行为,保障畜禽产品供给和质量安全,保护和合理利用畜禽遗传资源,加强生物安全建设,防范公共卫生风险,维护畜牧业生产经营者的合法权益,促进畜牧业高质量发展,制定本法。

理由:建议增加“加强生物安全建设”的立法宗旨,贯彻落实中央关于生物安全的战略部署要求,确保发展优质、高效、生态、安全的畜牧业。将畜牧产业的具体内容“培育和推广畜禽优良品种,振兴畜禽种业”表述删除,可在第三章“种畜禽品种选育与生产经营”和第四章“畜禽养殖”部分具体规定。

二、修改第二条第一款:

在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护与合理利用、繁育、饲养、经营、运输、屠宰等活动,适用本法。

理由:“遗传资源保护利用”的表述有歧义,建议突出协调保护与利用的关系,修改为“遗传资源保护与合理利用”。

三、修改第三条第一款:

鼓励和扶持发展规模化、标准化、生态化和智能化养殖,促进种养结合农牧循环发展,推进畜牧产业化经营,提高畜牧业综合生产能力,发展优质、高效、生态、安全的畜牧业。

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理由:畜牧养殖污染的环境影响需要高度重视,因此在畜牧产业发展中“生态化”养殖应作为基本要求之一。

四、修改第八条:

国务院农业农村主管部门应当指导畜牧业生产经营者改善畜禽繁育、饲养、运输、屠宰的条件和环境,不得虐待畜禽。

理由:本条是对畜禽动物福利的具体规定,建议参照《野生动物保护法》作出“不得虐待畜禽”的禁止性规定,这将极大改善我国农场动物福利状况和形象。

五、总则新增一条,建立溯源机制。

具体表述为:国家鼓励畜牧业生产经营者选用信息化手法收集、留存生产经营信息,建立畜禽产品安全追溯系统。

理由:为加强畜禽产品安全生产,提供百姓放心肉品,应建立追溯机制,并呼应本法第七十条具体内容规定“国务院农业农村主管部门应当制定畜禽标识和养殖档案管理办法,采取措施落实畜禽产品质量追溯和责任追究制度”。

六、修改第九条第三款:

国家鼓励和支持有关单位、社会组织、个人依法发展畜禽遗传资源保护事业,鼓励和支持高等院校、科研院所加强畜禽遗传资源保护和利用的基础研究,提高科技创新能力。

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网友评论

2条评论
  • 2021-12-03 00:05:50

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